协作互补、粤桂共赢。2016年11月,相隔千里的深圳市罗湖区与百色市隆林各族自治县启动扶贫协作,两地从此紧密相连,成为“家人”。双方按照“合作为先、产业为重、人才为要”的思路,在项目落地、产业发展、人才培养、教育卫生、劳务协作等方面形成资源互动共享,走出一条扶贫协作的新路子。
粤桂扶贫协作工作开展以来,一批批援助项目如春风吹拂隆林大地,一个个民生帮扶项目润泽民心。两年多来,广东省各级财政支持隆林扶贫协作资金5378.6万元,统筹安排协作项目14个,涉及种桑养蚕、种植水果、养猪等特色产业项目,培训贫困户技能等致富项目,直接受益贫困村138个,受益贫困人口15446人。
靶向精准 迸发产业活力
2018年,隆林利用深圳300万元帮扶资金发展黑猪养殖。通讯员 林斌 摄
产业带动是助力贫困户“输血+造血”的有效脱贫路径。近年来,罗湖区在对口帮扶隆林脱贫攻坚工作中,坚持“输血”与“造血”相结合,在助力贫困群众脱贫的同时,把重点放在有地域特色、群众乐于接受的产业培育上来,制定完善精准的扶贫产业发展规划,切实促进农业增效、农民增收,让越来越多的贫困户实现脱贫摘帽。
隆林黑猪是隆林地标性品种黑猪,为了能更好地带动贫困户发展黑猪养殖,隆林充分利用2016、2017年度深圳扶贫协助资金600万元作为贫困户产业扶贫资金,以企业借款的方式注入广西隆林红谷农业开发投资有限公司、隆林农氏农牧畜地方品种繁殖科技有限公司2个企业。每个企业各出资300万元,按每年股利的10%,每年产生股金分红30万,共60万元,全部折算成种猪或猪仔兑现给贫困户发展养猪,采取“公司+基地+合作社+贫困户”的发展模式,带动全县贫困户循环发展隆林黑猪养殖。
每天清晨,隆林沙梨乡委敢村干弄屯52岁的脱贫户黄忠全,都会拿着大瓢,给自家养的10余头猪喂食。
黄忠全一家7口人,此前一直靠养些家禽、种点玉米、红薯等为生。然而,由于山高水冷,种植的农作物即便丰收也填不饱一家人的肚子,生活十分困苦。2013年,黄忠全患上腰椎间盘突出症,无法再干重活。经多方考虑,黄忠全决定发展养猪产业,在帮扶干部的帮助下,他免费领到了5头小黑猪进行饲养。
“到去年7月,我养的5头猪都已经卖出,一共卖得1万余元,对我家来讲,是一笔不小的收入,我打算下一步继续扩大养殖规模。”黄忠全信心满满地说。
在隆林,像黄忠全一样受益于扶贫协作项目的贫困户,遍布全县16个乡镇。记者了解到,项目实施以来,全县共发放猪苗2500头,受益贫困户共500户约2383人,助脱贫252户1188人。
除了黑猪养殖项目,西贡蕉种植也成为当地群众的致富法宝。在粤桂扶贫协作政策的引领下,如今,深圳·隆林扶贫协作西贡蕉种植项目已被列入隆林万亩西贡蕉产业扶贫示范园,是隆林重点打造的西贡蕉种植区域之一。目前,隆林正整合各方力量,以沙梨乡委尧村3000亩西贡蕉产业扶贫示范园为建设核心,打造南盘江沿河一带1万亩的西贡蕉产业扶贫示范园。
健康扶贫 治病根斩穷根
隆林各族自治县人民医院在一楼收费窗口设置了健康扶贫医疗报销“一站式”结算窗口。记者 周剑峰 摄
健康扶贫是脱贫攻坚战中的一场重要战役,因病返贫、因病致贫是扶贫硬骨头的主攻方向。为此,从去年起,深圳市罗湖区和隆林着重从健康扶贫入手,为因病致贫、因病返贫的贫困户对症送医送药,让每一位群众都享受到了党和政府的阳光雨露。
2018年11月26日,罗湖区卫生健康局、隆林卫生健康局联合顺丰公益基金会、深圳市儿童医院,在隆林启动“顺丰暖心—孤贫先心病患儿医疗救助项目”,在全县范围内开展儿童先天性心脏病义诊、普筛和手术救助等工作。
来自桠杈镇龙歪村的韦达相是受益者之一。韦达相今年14岁,目前在县城的一所小学读6年级。记者见到韦达相时,他面色红润,身体状况挺不错,与同学相处得很融洽。
韦达相的母亲郑德兰介绍,他们一家4口人目前租住在县城,靠打零工为生,生活拮据。此前,她虽知道儿子患有先天性心脏病,但无力医治,内心很痛苦。幸运的是,去年11月,县里启动“顺丰暖心—孤贫先心病患儿医疗救助项目”,经过一系列检查和审核,韦达相到深圳市儿童医院进行手术,手术很成功。 “手术后恢复良好,目前为止没什么不良反应。” 郑德兰说。
“手术费花了将近4万元,但我们几乎不用出钱,谢谢党和政府的好政策救了我儿子,救了我一家。”郑德兰含泪说道。
受益的不止韦达相。继2018年11月26日第一期活动取得良好社会效益后,今年3月18—19日,罗湖区卫生健康局联合顺丰公益基金、深圳市儿童医院、罗湖医院集团、萨米医疗中心抽调15名专家到隆林开展第二期活动。4月15日,第二期活动筛查出需进行手术的5名先天性心脏病患儿,赶赴深圳市儿童医院免费接受手术,目前患儿恢复情况良好。
隆林卫生健康局局长杨金良介绍,“顺丰暖心—孤贫先心病患儿医疗救助项目”已经开展了两期,确诊42人,需要手术治疗28人,先后分为5个批次赴深圳免费接受手术。
粤桂携手 谱写隆林脱贫新篇章
在粤桂扶贫协作机制下,隆林利用帮扶资金发展西贡蕉种植。图为蕉农出售西贡蕉。通讯员 林斌 摄
借力东西部扶贫协作,隆林还着力从人才支援、劳务协作转移就业等进行发力。人才支援是粤桂扶贫协作的重点内容,协作领域涉及党政干部、教育、卫计等。教育方面,罗湖区教育专业人士到隆林支援39人次,培训隆林教育专业人士779人次,并于2017年起,每年派1名支教教师到隆林开展支教,罗湖区8所学校与隆林8所学校建立结对帮扶“姊妹学校”。卫生健康医疗方面,罗湖区医疗专业人士到隆林支援69人次,培训隆林医疗专业人士408人次;隆林委派人才到深圳培训150人次,并于2017年起,派6名不同医科专家组成医疗帮扶组长期驻隆林进行医疗帮扶活动。在贫困户劳务输出与培训方面,罗湖区人社部门与隆林人社部门联合举行了两场大型招聘会,罗湖区15家企业和广西本地21家企业提供了近4000个岗位参加现场招聘……
此外,隆林已谋划好今年广东帮扶广西第一批、第二批协作资金项目。目前,第一批协作资金3200万元已分配完毕,涉及农村危房改造、深圳·隆林易地扶贫搬迁城西安置点“扶贫车间”就业产业园项目等;第二批协作资金1295万元项目已分配完毕,涉及标准化蚕房建设项目、建档立卡贫困户残疾人辅助器材救助项目等。
隆林各族自治县县委书记张启胜介绍,3年来,全县累计减贫5.23万人,脱贫62个贫困村,贫困发生率从2015年的23.57%下降至2018年的8.56%。从一个个成效显著的帮扶工程中,隆林各族儿女真切感受到粤桂携手攻克脱贫攻坚的巨大合力,也感受到来自兄弟省份浓浓的关爱。(记者 周剑峰 通讯员 林斌)