原标题：海口市综合行政执法局美兰分局2023年度年终盘点
新海南客户端、南海网 记者 李文韬
又进入新的一年，回望2023年，海口市综合行政执法局美兰分局（以下简称美兰分局）认真贯彻党中央国务院和省委、省政府和市委、市政府决策部署，有序推进执法改革工作顺利开展，取得阶段性成效。并在美兰区委区政府及上级部门的正确领导下，紧紧围绕建设海南自贸港中心工作，全面开展各项工作并取得显著成效。
执法人员开展日常巡查工作
坚持包容审慎监管 构建法治化营商环境
营商环境集中体现了一个国家或地区发展的软实力，是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。
法治化营商环境须通过完善的法律法规，为市场主体的各类行为设定“红绿灯”，以刚性约束力来规范市场行为，明确市场红线，保障市场各主体在市场法治化轨道上有序运行。
2023年6月5日，《海口市综合行政执法局柔性执法实施办法(试行)》开始施行。此前已发布实施的《海口市轻微违法行为不予行政处罚清单》《海口市一般违法行为从轻行政处罚清单免罚清单》两张柔性执法清单，覆盖市、县、乡镇(街道)三级执法事项，涉及交通运输等17个行政执法领域，共441项。
执法人员开展日常巡查工作
美兰分局积极推行柔性执法，将处罚与教育相结合，落实“谁执法谁普法”，促进企业守法经营成为常态，让涉企行政执法既有尺度更有温度。截至12月，为3家企业免除处罚，19家企业或个人从轻处罚仅2.86万元。
推动公正文明执法 提高城市治理能力
严格规范公正文明是行政执法工作的生命线。完善行政执法体制机制，强化重点领域执法，规范执法程序和行为，着力实现执法水平普遍提升，才能切实保障人民群众和市场主体的合法权益。
2023年，随着《海南省综合行政执法协作暂行规定》、《海南省综合行政执法事项指导目录（2022年版）》和《海口市综合行政执法事项清单(2022年版)》等规范性文件先后出台，美兰分局逐步实现了综合行政执法事项指导目录、执法办案程序、执法文书格式、执法资格考试、执法装备配备、执法服装标识等“六个统一”。
执法人员开展日常巡查工作
经统计，截至2023年12月底，美兰分局共查处各类违法案件697宗，处罚金额1461.25万元；同时推行“综合查一次”制度，在社会保障、农林、卫生健康等领域先后开展了联合检查查处工作，逐步破解综合行政执法领域长期存在的交叉执法、多头执法、重复执法、随意检查等矛盾问题。通过对原来多部门多频次执法检查的有效整合，多部门协同、多领域同步，实现“进一次门、查多件事”，最大限度防止执法扰民。为推进美兰区综合行政执法体制改革打下坚实基础。
承接生态环境执法事项 打赢蓝天保卫战
蓝天保卫战是深入打好污染防治攻坚战的主战场之一。
自2022年9月以来，海口市美兰区政府办正式印发了《海口市美兰区扩权强区十五个承接领域配套实施方案》。
美兰分局承接了市级委托下放的8项生态环境类行政执法事项，区综合行政执法改革专项小组抢抓扩权赋能强区改革机遇，经过近一年的磨合，实现了承接执法事项接得住，管得好。
截至2023年12月，美兰分局共查处大气污染案件142宗，已结案122宗，罚款64.61万元，有效助力了省政府2023年环境空气质量改善 200天决战攻坚行动。
推动执法改革 强化执法队伍建设
在2024年的新起点上，美兰分局将继续以人民为中心，肩负区委区政府赋予的新使命、新任务，积极推动执法改革，学习借鉴外省执法改革的成功经验以及省内相关单位的优秀措施和实用方法，组建一支更加优秀的执法队伍，布局新一年的工作。
执法人员开展日常巡查工作
美兰分局相关负责人介绍，新的一年，美兰区综合行政执法改革专项小组将积极拓展工作思路，主动协调沟通相关部门“想办法、找路子”解决问题，建立健全“管长远、见长效”工作机制和制度措施，以确保执法改革任务的稳步推进。
同时，美兰分局把执法队伍建设作为执法改革任务重中之重，配齐“人马”、配强“刀枪”，严格按照执法改革要求进一步明晰执法队伍工作职责，优化队伍结构，提升队伍的整体素质，建设打造政治过硬、业务精湛、执行有力、作风顽强的执法队伍。
2024年1月12日，美兰分局邀请技术人员对全区持有执法证人员进行省综合行政执法系统线上操作培训。此次培训采取分批集中培训的方式进行，将全区持证执法人员共242人分为8个批次，每批次培训30人左右。以进一步提高美兰区综合行政执法线上办案质量和执法效率。
培训围绕省综合行政执法平台整体操作流程、互联网+监管执法事项认领、执法案件录入办理等三个方面展开，详细演示了平台操作全过程，全面讲解了线上执法办案流程与注意事项，通过指导各执法人员上机操作，让执法人员掌握线上办案基本业务知识，提高综合业务水平，进一步规范案件线上处理流程。
接下来，美兰分局将着力推进各行政执法大队、各行政执法中队完善系统基础信息配置和相关执法事项的认领，并将已办结的执法案件录入省综合行政执法平台中，逐步实现运用省综合行政执法平台在线办案目标。
此外，美兰区综合行政执法改革专项小组将对改革过程中的成效进行持续关注，及时总结经验教训，对发现的问题进行整改。针对美兰区的实际情况，不断调整和优化改革策略，确保执法改革工作取得更好的成果。通过加强与相关部门的协作，形成合力，共同为美兰区的经济社会发展创造良好的法治环境。（李文韬）